中共泰兴市委教育工作委员会

泰兴市教育局

泰委教〔2011〕2号

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关于加强学校后备干部队伍建设的意见

各中小学（幼儿园）：

    为建立科学规范的学校后备干部工作机制，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导班子后备干部工作暂行规定》等文件精神，结合我市教育系统实际，现就进一步加强我市学校后备干部队伍建设，提出如下意见：

    一、指导思想和基本原则

以科学发展观为指导，着眼于适应校长队伍建设的需要，大力培养和造就一支素质优良、结构合理、充满生机与活力的学校后备干部队伍，为泰兴教育事业的可持续又好又快发展提供坚强的组织保障和人才支撑。

学校后备干部队伍建设必须坚持以下原则：

    1.坚持以德为先的原则。把政治坚定、思想成熟、品德优良作为推荐和培养后备干部的首要标准，决不让品德不良者进入后备干部行列。

2.坚持注重实绩的原则。把业务精、能力强、教育教学业绩显著，作为推荐和使用后备干部的重要标准，形成干事创业的正确用人导向。

3.坚持优化结构的原则。学校后备干部队伍应有合理的年龄结构、学历结构、性别比例和学科分布，大力培养年轻干部、女干部和非中共党员干部，使学校领导班子和后备干部队伍更有生机和活力。

    4.坚持动态管理的原则。以提高后备干部的思想政治素质，增强领导科学发展能力和改进作风为重点，在实践中锻炼、考察和使用后备干部，实行优胜劣汰、有进有出的动态管理。

    二、学校后备干部的基本条件

    1.具有良好的思想政治素质，坚持讲学习，讲政治，讲正气，遵纪守法，廉洁自律。

    2.热爱教育事业，全面贯彻党的教育方针，熟悉教育政策法规，教育思想端正。

    3.有强烈的事业心和责任感，工作勤奋，业务精通，业绩突出，有培养前途和发展潜力。

    4.坚持原则，公道正派，团结同志，具有良好的群众基础。

    5.年龄一般在30岁左右；中学教师具有本科及其以上学历，小学教师具有大专及其以上学历；工作满5年；有较好的身体素质和健康的心理素质。女性人选和非中共党员人选，年龄、资历等条件可适当放宽。

    三、学校后备干部队伍的规模、结构

    全市学校后备干部队伍的规模保持在80人左右。其中党外人士、女性所占比例分别为10%、15%左右。

    四、学校后备干部的选拔程序

    自今年起，每两年选拔一次学校后备干部，由市教育局组织实施，具体步骤如下：

    1.市教育局制定选拔工作方案，下发选拔学校后备干部的通知。

    2.学校推荐上报初步人选。各学校推荐的初步人选，按在职教职工总数确定，50人以下的学校推荐1人；50人以上的学校按在职人员总数的3%推荐。推荐人数超过2人的，必须有1名女性或非中共党员人士。具体方法是：

（1）民主推荐。民主推荐采取个人自荐、单位推荐相结合的方式。凡符合基本条件的对象，本人可自荐，并向所在学校填报后备干部推荐表。组织推荐由学校党支部或校领导班子协商确定推荐人选。

（2）资格初审。对个人自荐和单位推荐的人员，由学校党组织对照后备干部条件进行资格初审，确定参加述职人选。

    （3）述职测评。资格初审合格的人选在全体教职工大会上述职，学校领导及教职工分别对述职人进行评价打分。学校领导班子及教职工测评分数分别占总分的40%、60%。

    （4）学校研究推荐人选。根据测评结果、平时工作表现以及推荐名额和结构要求等情况，学校领导班子集体研究推荐人选，并在后备干部推荐表上签署推荐意见，加盖单位公章后报市教育局人事科。

    3.笔试和面试。

    对学校推荐的初步人选，由市教育局人事、纪检等部门联合进行资格审查，审核合格人员参加笔试。笔试内容为教育教学管理、教育法规、师德规范综合知识等。根据笔试成绩，从高分到低分按各学段参加笔试人数的50%确定参加面试的人选。面试分学段组进行，从高分到低分按面试人数的70%确定各学段考察对象。

    4.组织考察

    市教育局组建考察小组，对考察对象进行考察，考察内容为考察对象德、能、勤、绩、廉等方面表现，考察方式为座谈、走访、查阅资料、广泛征求群众意见和与考察对象谈话等。考察小组根据实际考察情况，提出学校后备干部建议名单。

5.市委教育工委综合考虑测评、考试、考察结果，研究确定学校后备干部名单，并在当事人所在学校公示。

五、学校后备干部的培养和管理

    （一）制定培养计划

    后备干部培养每两年一个周期，针对后备干部队伍的实际情况，市教育局制定具体的培养方案，明确培养措施。

    （二）落实培养措施

     1.集中办班培训。以集中授课、案例讨论、交流研讨等形式，进行较为系统的政治理论、职业素养和学校管理实务培训，每个培训班次学习不少于300学时。集中学习要进行测试，测试成绩作为考核后备干部的重要依据。

     2.开展主题实践活动。结合我市教育改革与发展的实际，市教育局确定课题，将后备干部分成若干个小组，分赴基层学校进行主题实践活动，活动结束要人人形成书面报告，并对各人实践成果进行综合评价和鉴定。

     3.加强岗位学习锻炼。组织和引导后备干部建立各种形式的研修共同体，实行换岗锻炼和多岗锻炼，参加相关学校的校务管理。对部分在实践锻炼中表现突出的优秀后备干部，安排到本市有关学校担任一学期的校长助理或到外地学校挂职锻炼，参与学校分工，继续锻炼提高。对部分培养锻炼表现较好的，安排到本人所在学校参与一定的领导工作见习，继续培养考察。

    4.建立培养联系人制度。后备干部所在学校为每位后备干部明确1名培养联系人，培养联系人一般由现任校级领导担任，切实履行传、帮、带的职能。

    （三）定期考核

    每学期结束，市教育局对后备干部的思想政治状况、政策理论水平、组织协调能力、工作实绩等方面情况进行考核。根据考核结果，在两年培养期末，将德才表现不良，业绩不佳，不宜继续作为后备干部培养的调整出后备干部队伍。同时补充重新选拔的优秀人才，保持后备干部队伍的规模稳定。

    建立后备干部档案，市教育局将后备干部登记表、考核表、工作总结、专题报告等资料整理建档，备案管理。

    六、后备干部的使用

    今后，新提拔学校领导干部原则上从学校后备干部队伍中产生。对德才兼备、实绩突出、群众公认的学校后备干部优先提拔使用。

    七、工作要求

    1.提高思想认识。加强学校后备干部队伍建设，事关教育事业的长远发展，有利于校长队伍素质提高，有利于优秀人才脱颖而出，有利于青年教师健康成长。各学校要高度重视、积极推荐选拔和培养后备干部。

    2.加强领导。学校后备干部队伍建设工作由市委教育工委、市教育局统一领导，人事科具体组织实施，各学校应密切配合，大力支持。

    3.坚持标准。学校后备干部的选拔培养、管理和使用都要坚持标准，严格要求。要真正把师德表现好、办学理念新、工作热情高、教学业务精、教学实绩优、管理能力强的同志选拔出来。对确定的后备干部要加强思想上的引导，使他们以更高的标准严格要求自己，加强学习，勤奋工作，起模范带头作用。后备干部要不断自我加压，争取不断进步。要积极研究当前教育教学中的焦点、难点、热点问题，理论联系实际，开拓创新，全面提升自己的理论水平和工作能力。

4.严密组织。选拔后备干部要公开、公平、公正，严格按规定的程序操作。各学校要从干部队伍建设的大局出发，对派出或接受后备干部培养、锻炼给予大力支持，真正形成市、校两级齐抓共建的良好氛围，促进学校后备干部队伍建设健康、快速、可持续发展。

二ｏ一一年一月十日